Как рассчитать долю местного персонала при привлечении иностранных специалистов в Казахстан

Эта статья содержит обзор на правила для компаний, которые уже работают или планируют выйти на рынок Казахстана и намерены нанимать иностранный персонал.

Категории привлекаемого персонала

В Казахстане привлечение иностранной рабочей силы (ИРС) регулируется специальными правилами, а разрешения на работу выдаются по категориям:
  • 1 категория

    Руководители и их заместители (например, генеральный директор, президент компании, исполнительный директор)
  • 2 категория

    Руководители структурных подразделений (например, начальники отделов/департаментов, главный бухгалтер, IT-директор)
  • 3 категория

    Специалисты (например, инженер, IT-специалист, переводчик)
  • 4 категория

    Квалифицированные рабочие (например, сварщики, техники, операторы сложных установок)

Когда компания нанимает иностранных работников первой и второй категорий, у работодателей часто возникает вопрос: нужно ли одновременно нанимать больше граждан Казахстана и можно ли выполнить это требование за счет привлечения сотрудников третьей и четвертой категорий?

Короткий ответ - так сделать нельзя. Требование по местному содержанию в кадрах рассчитывается отдельно для соответствующих групп должностей.

При этом компании обязаны соблюдать следующие пропорции: не менее 70% граждан Казахстана среди руководителей и менеджеров (категории 1 и 2) и не менее 90% среди специалистов и квалифицированных рабочих (категории 3 и 4).

Как рассчитывается доля граждан Казахстана

Если компания наняла иностранных работников 1-й и 2-й категорий, расчет производится не по организации в целом, а конкретно по той группе должностей, к которой относятся иностранные граждане. Иными словами, если речь идет об управленческих позициях, казахстанские сотрудники должны быть сохранены именно в этой части организационной структуры.

Простой пример: Если в 1-й и 2-й категориях у вас числится 30 иностранных сотрудников, это не означает, что вам достаточно просто нанять еще 70 любых других работников. Соответствие квоте проверяется на основе состава кадров внутри этой конкретной группы должностей. Таким образом, граждане Казахстана должны занимать достаточную долю именно внутри управленческого блока, и этот разрыв нельзя компенсировать за счет специалистов или рабочих.

Почему 3-я и 4-я категории не учитываются

Для 3-й и 4-й категорий действует своя регуляторная логика. Они привязаны к специалистам и квалифицированным рабочим, поэтому найм сотрудников в этих сферах не может заменить выполнение требований к руководителям и их заместителям. Если компания попытается «добрать» необходимое количество граждан Казахстана за счет других категорий, это не устранит нарушение в 1-й и 2-й категориях.

На практике это имеет решающее значение при проведении аудита работодателей, а также при выдаче или продлении разрешений на привлечение ИРС. Нарушение установленного соотношения влечет за собой риск отказа в выдаче разрешений или претензий со стороны контролирующих органов.

Практический вывод

Главное правило для работодателей звучит так: рассчитывать соотношение необходимо по конкретной группе категорий, в которой заняты иностранцы, а не «в среднем по компании». Поэтому, если иностранные граждане занимают руководящие должности, требование по доле граждан Казахстана должно быть выполнено именно среди руководителей и их заместителей, а не среди всего штата.

Если компания планирует нанимать иностранных работников, лучше заранее изучить организационную структуру и кадровые пропорции, чтобы избежать нарушений. Это особенно важно для организаций, где иностранные специалисты привлекаются к управлению, запуску проектов или передаче опыта.


Исключения


Граждане государств-членов ЕАЭС (Российская Федерация, Кыргызская Республика, Республика Беларусь и Республика Армения) осуществляют трудовую деятельность на территории Республики Казахстан без получения разрешения на работу, на основании трудового договора. С информацией о полном перечне лиц, для которых не требуются разрешения местных исполнительных органов на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности, вы можете ознакомиться по ссылке.


Резюме


Найм 70 граждан Казахстана по 3-й и 4-й категориям вместо выполнения квоты по 1-й и 2-й категориям не допускается. Требование по локализации рабочей силы рассчитывается отдельно для соответствующих категорий, и установленная доля граждан Казахстана должна поддерживаться строго внутри этих групп должностей.


Попробуйте наш онлайн-инструмент, чтобы мгновенно проверить, соответствует ли ваша организационная структура установленным требованиям.
О компании
Консалтинговая компания WPK — 100% казахстанская компания, основана в 2002 г, располагает офисами в Астане, Алматы и Атырау.

Более 20 лет специализируемся на миграционном законодательстве и аутсорсинге бизнес-задач.

Наши консультанты сопровождают малые, средние и крупные иностранные компании в Казахстане, оказывают услуги и представляют интересы HR-менеджеров, специалистов, а также иностранных руководителей и работников организаций.
О компании
Консалтинговая компания WPK — 100% казахстанская компания, основана в 2002 г, располагает офисами в Астане, Алматы и Атырау.

Более 20 лет специализируемся на миграционном законодательстве и аутсорсинге бизнес-задач.

Наши консультанты сопровождают малые, средние и крупные иностранные компании в Казахстане, оказывают услуги и представляют интересы HR-менеджеров, специалистов, а также иностранных руководителей и работников организаций.